主要內容

(一)將現在政府最高層的官員，包括政務司司長、財政司司長和律政司司長，以及所有政策局局長，全部列入「問責制」範圍。這些官員將不會是公務員，而是以合約方式聘用的問責主要官員，年期為五年，但不超逾提名他們的行政長官的任期。在任期之內，他們各自負責由行政長官指定的政策範疇，統領所轄部門的工作，制定政策、解釋政策，為政策作推介，爭取立法會和市民大眾的支持，並且為其政策的成敗直接向行政長官負責，並通過行政長官的領導，履行對市民的責任。行政長官有需要時可以終止他們的合約。

(二)所有列入「問責制」的主要官員都進入行政會議，以強化行政會議的工作。他們直接參與制定政府的整體政策，決定政策推行的優先次序，協調跨部門的工作事項，使到施政能夠更快捷、更全面回應社會的訴求和切合市民的需要。根據《基本法》的規定，行政會議也包括其他社會人士和立法會議員。

(三)實行「問責制」的主要官員，其待遇和現在的主要官員大致上是相同。

(四)政策局會進行合併，使到資源分配更加合理，政策內容更加協調。經過合併之後，原來十六個政策局合併為十一個政策局，加上三位司長，涉及實行「問責制」主要官員的職位一共有十四個，分別是政務司司長、財政司司長、律政司司長、民政事務局局長、政制事務局局長、房屋及規劃地政局局長、教育局局長、環境及衛生福利局局長、運輸及工務局局長、經濟發展局局長、工商及人力資源局局長、財經事務及庫務局局長、保安局局長及公務員事務局局長。

(五)現時公務員體制中，由局長擔任的公務員職級和薪酬福利待遇保持不變，職稱改為常任秘書長，扮演問責制局長與公務員系統之間的重要樞紐角色。他們在問責制局長統領下，向問責制局長負責，協助制定和執行政策，聽取公眾和立法會的意見，向他們解釋有關政策，回答質詢，爭取各界對政策的支持。

(六)而在問責局長下則設有常任秘書長，以作為問責制局長與公務員之間的重要樞紐角色。他們需向問責制局長負責，協助制定和執行政策，聽取公眾和立法會的意見，向他們解釋政策，回答質詢，爭取社會各界支持政府的政策。

此外為配合落實「問責制」，行政會議秘書處改為隸屬行政長官辦公室以加強協調。新聞統籌專員的職銜亦會改為行政長官辦公室主任，負責行政會議秘書處和新聞統籌工作。

中央政策組將通過加強民意調查功能，加強長遠政策研究功能，確保特區政府的政策制定，有充分的研究基礎和民意基礎。